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1、10年税收征管改革，合作、合并、合成是三个关键词合作——2015年12月，中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》，进一步加强国税、地税合作，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合。合并——2018年2月，党的十九届三中全会通过《深化党和国家机构改革方案》，省级及以下国税、地税机构合并是重要的改革内容。随后，中办、国办印发《国税地税征管体制改革方案》，推动构建优化高效统一的征管体系。合成——2021年3月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），推动税收征管的第三次变革，通过执法、服务、监管系统优化，推进业务流程、制度规范、信息技术、数据要素、岗责体系的融合升级。10年来，我国宏观税负从2012年的18.7%降至2021年的15.1%。10年间，按照“便民、高效”的原则，社会保险费，水土保持补偿费、防空地下室易地建设费等多项非税收入陆续划转税务部门征收，税收征管格局由“征税为主”向“税费皆重”转变，服务的纳税人和缴费人有十多亿。10年间，从国税、地税在服务、征管、稽查等8个方面有序开展合作，一厅通办、一窗通办逐步推开，到国地税机构合并，办税“合二为一”，再到2020年以来“非接触式”办税缴费成为常态，税收征管正变得越来越高效。目前，“非接触式”办税缴费事项拓展至233项，这也意味着，除法律规定要求和需线下实物交付的以外，纳税人和缴费人的主要办税缴费事项已全部纳入“非接触式”办理，社保费缴纳基本实现企业网上办、个人掌上办。联合邮政部门推出发票“线上申领、线下配送”服务，打通了税费服务向基层延伸的“最后一公里”；联合市场监管、住建、自然资源等部门提供企业开办、不动产登记办税等套餐式集成服务，建立了“一窗受理、一次采集、一网通办、一日办结”的“一件事一次办”模式，截至目前，累计有1335万户次纳税人缴费人享受到“套餐式”服务。
在推动诚信纳税方面，税务部门向全国信用信息共享平台推送A级纳税人名单、税收违法“黑名单”等税务领域信用信息，并联合发改、金融、公安、市场监管、海关等部门实施守信联合激励、失信联合惩戒，让守信者处处受益，失信者处处受限。2016年10月，金税三期工程在全国上线，建成了税收业务处理“大平台”，处理全部税收业务服务90%以上，着力打造大数据云平台，首次实现了税收征管数据的全国集中；2018年，伴随国税地税征管体制改革顺利推进，金税三期国税、地税并库上线工作分批顺利进行；2019年3月，金税三期全国并库上线，为构建优化高效统一的税收征管体系奠定了坚实的信息化基础；金税三期工程全面推广和优化升级，推动税收信息化建设迈上新台阶。伴随中办、国办印发的《意见》落地，以金税四期建设为主要内容的智慧税务建设正式启航。2018年12月，随着国税地税征管体制改革的落地，全国统一的电子税务局上线，开启了办税缴费的新时代。通过电子税务局，涉税事项可实现跨区域远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。此后，电子税务局功能不断升级，服务不断优化。截至2022年6月底，全国95.72%的涉税市场主体注册使用电子税务局，纳税人网上申报率持续稳定在99%以上。2015年，税务部门探索发票无纸化试点，迈出发票电子化改革的关键一步。2017年，电子税务局、手机APP陆续上线发票网上申领模块，实现足不出户申领、24小时办理。2020年9月，宁波市税务局开出了第一张增值税电子专票，开启了发票电子化改革的新篇章。2021年12月，全电发票试点工作开始，全国统一的电子发票服务平台建成。回首才发现，现在习以为常的办税方式，其实并没有实行多久，如果回退十年，想必已经会让人不可忍受。10年后，又会是怎样呢？我猜想一下，随着全电子、区块链发票全面铺开，开票认人不认盘，虚开发票行为会不会无可遁形，从而销声匿迹了呢？—END—
来源：国家税务总局办公厅，2022年8月30日《征管改革不停步 科技强税提质效》——党的十八大以来税务部门持续推进税收征管改革综述
晶晶亮的税月摘要整理
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