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重大工程项目跟踪审计的四条主线

2023-02-19 18:19:42
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重大工程项目跟踪审计跟什么？如何跟？如何跟出成效来？一直是投资审计一线工作者最挠头的问题。确立跟踪“四条主线”的基本工作思路，有一定的参考价值和借鉴作用。

一、跟踪资金流动主线

把项目资金的安全、有效，作为一个重要审计目标，全程跟踪项目资金的管理和使用情况，坚持项目资金运行到哪里，审计就跟进到哪里，做到不疏漏任何一个环节，切实纠正和防范资金在拨付和兑付过程中，发生截留、挪用、挪占、滞留和侵占等问题。要坚持财务和工程监督双管齐下，实行工程和财务双主审制，防止问题在财务和工程项目之间跑串，逃避监督。

二、跟踪工程管理主线

坚持关注现场工程质量、设计质量和工程管理质量，对有关施工质量指标进行现场检测，严把工程设计和变更关，加强现场监理和技术人员执行质量内控制度的监督，发现薄弱环节和漏洞隐患，及时提出整改意见并督促整改，切实做到防患于未然。在跟踪审计初期，要针对审计发现的问题，以审计意见单的形式，及时提出审计意见和建议，要求被审单位及时整改到位，确保工程“起好步”。在工程施工期间，要结合发现的问题，联合有关职能部门组成联合督查组，从源头上对质量进行有效控制，把问题发现在过程中，解决在过程中，从而杜绝滞后监督所造成的损失无法挽回的局面。

三、跟踪工程建造主线

坚持做到单项工程项目结束一个，就立即实施决算审计一个，对于时间跨度长的工程项目，则发挥跟踪审计的优势，注重收集工程决算审计资料的收集，为决算审计打好基础。要实行跟踪审计和竣工决算审计分离的再监督模式，使跟踪审计和决算审计相互监督和制约，最大限度地节省建设资金。要在隐蔽工程施工前到实地进行勘察，全面了解概况，做到心中有数，并对施工过程中的工程变更情况进行映像实录，认真做好现场测量、数据记录、项目签证等决算审计的资料收集，及时与施工单位核对，确保隐蔽工程项目的真实性和工程量的准确性。现场审计结束后要建立隐蔽工程资料库，为其他隐蔽工程审计提供参照。

四、跟踪工程绩效主线

要通过关注工程绩效，全方面了解、分析、评价工程建设对沿路群众生产生活带来的影响，为施工过程中减少扰民现象，防止出现施工纠纷、耽误工期，出谋划策。还要坚持把安全生产事项纳入工程项目的绩效审计管理，切实加强建设工程安全生产的监督和检查工作，督促建设、施工、监理及其他与建设工程安全生产有关的单位，遵守安全生产法律、法规、规章的规定，严格执行工程建设的强制性标准，确保工程人员、财产安全。要通过加强工程绩效审计，指出工程项目的资金缺口矛盾突出,容易造成工程项目工期拖延、违约索赔、资金短缺工程质量得不到保证等一系列问题，提出缓解资金短缺的相关审计建议，最大限度地满足工程建设需要。


 来源：审计网校，内部审计网编辑整理



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