企业内部审计从财务收支审计、发展到内控风险导向审计、再到数字化赋能增值型审计，其价值定位“问题风险导向、增值保驾护航”始终未变；探讨内审价值重塑，是研究在新宏观环境背景下，内部审计如何帮助企业推进战略实施，面对企业发展出现的新业务、新风险、新问题以及外部监管的新要求，内部审计如何与时俱进、顺应变化，持续发现高质量问题，促进企业高质量发展，实现审计价值。作为国企内部审计，应以风险为导向，有所为有所不为，着力探索完善审计体系及管理体制建设、提升审计专业力、加速推进审计信息化建设数字化转型。

一、推进建设完善集团统筹管控审计管理体制

内部审计是公司治理四大基石之一，审计体系建设是内部审计工作的基石。集团公司董事会下设审计委员会，建立集团总部与行业集团两级审计体系，部分三级经营单位因需设立审计部，由此形成上下联动、各有侧重、合力监督的审计体系。按《深化央企内审监督工作实施意见》中不断完善“统一管控内审管理体制”的要求，公司推进建设了集团统筹管控的审计管理体制，重点抓审计立项统筹安排和审计结果双线报告，集团总部主要负责风控体系建设及重大经营管理事项审计，各行业集团审计部主要负责本企业日常经营管理审计、内控制度建设与执行审计。推进统筹管控审计体制建设，首先要取得集团领导支持，上要有决心，下要真心配合，通过启动公司审计工作全面调研，摸清现状，总结亮点，对标先进，查摆不足，充分研讨，方有利于达成共识，有效推进。

二、做实研究型审计，精准立项聚焦风险

审计专业力涉多方面，其中立项精准力及审计质感问题发现力是最核心的专业力。对审计立项公司上下应高度重视，集团总部审计提立项建议前，须深入调研，梳理各行业关键风险及重点风险领域，通过精心设计各行业风险调研问卷，访谈行业高管、风控部、审计部，充分了解各行业面临的主要风险，如集团下属子公司供应链业务，主要有价格、货权、信用、履约风险等，还应了解各类风险易出现的业务环节、管控最薄弱的领域和经营单位，经层层分解聚焦加上审计经验判断分析，可形成较精准的审计立项，再在集团总部与行业集团间进行统筹分层级审计安排。鉴此，做实审前研究型审计，可主动设计一些有价值的立项，以风险的速度及时开展内部审计，否则内审可能陷入一个被风险碾压的境地，只能在显性风险暴露后，被迫倒逼做事后结果审计。

三、构建三位一体监督，提高审计专业力，联合防控行业风险

集团公司投资多元化，业务涵盖五大行业领域，每个行业面临不同风险，公司总部审计与行业集团审计，联手监督守护第三防线，应对行业个性化风险。

一是结合行业集团的风险防控体系，构建内部审计三位一体的立体监督。如集团下属供应链业务子公司，设置了三级风险管理架构，第一级是其董事会下设的风险控制委员会，第二级是公司经营班子和其总部多个职能管理部门，第三级是其所属子公司经营管理层和相关职能部门，构建了“专业化、分级化、流程化”的风险管控体系。此公司今年将运管部、信管部、物管部、期货部、法律部、稽查部集成为风控中心，拉通了各职能部门，消除了监管模糊地带，增加了协同效应。在审计条线上，此公司总部设审计监察中心主要做事后审计、专项审计，风控中心内设稽查部，重点做动态跟踪、异常跟踪稽查，加强动态监管风险预警，集团总部审计对供应链板块主要审风控体系建设、以集团总部视角须关注的专项风险领域，由此形成集团总部审计对行业、行业审计部对经营单位事后及风控中心履职、风控中心内设稽查部监督业务单位事中风险管控，此“三位一体”的审计架构，利于发挥立体监督效能。

二是提升对行业的审计作业专业力，公司各级内审均要贴近了解业务、熟悉流程关键风险管控环节，了解底层业务逻辑，且审中不拘泥于形式合规性，更要洞察穿透现象鉴别业务合理性，以发现深挖异常，揭示关键性风险问题。集团总部内审，为深入了解不同行业特性，不同业态，对不同行业个性风险审中可识别、可发现、能聚焦，实行分组审计，一个组专审两三个行业，一个行业至少审三年再轮换，并鼓励吸纳熟悉行业业务的人员进审计团队，术业有专攻，审中才够敏感，有手感，发现问题有质感。

四、多维并举应对审计人力资源有限问题

面对行业多元化多业态，新业务新模式不断涌现，风险防控挑战加剧，内审难度加大，审计人力配备有限是亟待解决的问题，途径如下：

一是把有限的审计资源，聚焦最风险的事项，以风险导向取舍，不该立的项目不立，审计方案突出重点，不该做的事项不做。

二是提升专业力，加大协同力，打开内审职业通道，加大审计人员上下交流，左右跨职能或到业务经营单位历炼，多吸纳信息技术人员，加快复合审计人才培养。

三是设法延展兼职审计人员。设计联合审计项目跨部门联动，由审计部牵头，投资部、财务部、风控部等职能部门参与；有些审计项目，明确借用相关职能部门人员；尝试开启建立审计咨询专家库，对专项审计项目增加工程、信息技术专业力。

四是向公司申请扩编专职审计人员。前提是审计要查出有质感的真问题，有为才有位，让公司领导看到审计价值，重视审计配备力量；第二是修炼内功，审计负责人要提升审计领导力，团队建设力，方能产生N+1>N的效应，促进内审提质增效。

转自： 快乐审计 Enjoy Audit