如何撰写高质量审计信息,请把握好以下6个方面
关于撰写审计信息的几点思考
王晶
审计信息是审计工作成果的重要表现形式之一,是审计发挥监督作用的重要途径。在强国建设、民族复兴新征程上,要更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,就要更加重视审计信息工作,提升审计信息撰写质量,发挥审计信息反映重大问题作用。
一是要立足“国之大者”。审计信息通常是党委、政府领导干部了解重大政策措施落实情况和社会经济运行问题的渠道和最直观窗口。审计信息反映的问题应当是关系地区整体利益、全局利益、长远利益的大问题,信息选题的视角应当从整体大局、人民切身利益出发,要具有政治意识、大局意识和责任意识。在审计信息的撰写过程中,要提高政治站位,真正把“国之大者”置于重中之重的位置来认识和对待,聚焦重大问题和关键领域,兼顾全局和局部、长远和当前,提升审计信息反映问题的重大性、全局性和典型性。
二是要聚焦主责主业。由于审计涉及领域广泛、反映问题视角多样,因此在撰写审计信息过程中,可能会出现偏离主责主业的情况。这就要牢记审计主责主业与资金高度相关,从“政治—政策—项目—资金”的角度全面反映问题,坚持从财政财务收支和资金管理使用情况入手,紧扣审计对象财政财务收支活动,既要从政治政策的高度研究分析问题,又要回归到资金收支情况,重点关注与预算、资金和项目相关联的政策目标实现情况,避免信息反映的问题超出审计主责主业。
三是要把握时间节点。审计信息的报送关系着党委、政府领导的决策管理,决策的时效性很大程度上影响着决策的客观效果,这就要求审计信息要注重时效性。想要增强审计信息的时效性,就要在第一时间掌握基层资料,及时更新数据,实时掌握最新动态,关注问题发展走势与责任主体整改情况,多渠道、多层次、多主体开发信息源,避免由于忽略时效性而造成信息反映的问题发生实质性变化。
四是要深挖原因后果。审计工作的特性决定了其以反映问题为核心。但是在审计信息的撰写过程中,除了要深刻揭示经济社会运行中的问题,还要深入分析问题背后的原因和造成的后果。原因的挖掘有助于提出针对性的整改建议,而后果的分析有助于揭示问题的重大性和危害性。因此,撰写审计信息要坚持问题导向、后果先行,前置对问题后果的研判与分析。
五是要明晰责任主体。审计信息反映的问题往往具有复杂性、系统性。审计人员要从中明确辨别各主体、各层级责任关系,明确问题的责任主体,从主体层面出发,分析问题的原因、危害、范围和程度等。对于集体决策问题应落实到部门单位,个人决策问题应落实到个人,只有明晰责任主体,才能准确客观反映问题。
六是要确保建议可行。在审计信息中提出的建议是党委、政府领导决策管理的重要参考依据,好的审计信息应当包含明确可行、精准有效的建议。建议的有效性依赖于对信息反映问题原因的分析和对责任主体、主管部门的充分了解。审计信息中的建议要明确提给主管部门,要具体、可行,从而为党委、政府领导决策管理发挥切实有效的作用。(作者单位:审计署政策研究室)
来源:中国审计报
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